《中国保险报》：标准化成果将成为信保公司的核心竞争力

发布时间：2009年11月09日 10:12

　　中国出口信用保险公司是国内惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司,于2001年挂牌运营。在公司各项业务管理稳步上升、信息化建设框架基础确立并逐步夯实之际,就明确意识到企业标准化发展趋势和相关标准的制定实施对公司业务管理和信息化建设的重要性和紧迫性。据此,公司于2004年在充分调研和广泛征询意见的基础上,正式启动了公司标准体系研究建立、基础标准编制及实施推广工作,建立了公司一段发展时期内的标准建设体系,编制并正式发布了《业务术语》、《代码集》、《公司标准化工作手册》以及《公司标准化建设规划》等公司总体标准和基础标准,公司标准化工作开局良好。

　　截至目前,中国出口信用保险公司各信息化支持标准、数据规范标准基本编制完毕。其中,《业务术语》由金融出版社正式出版,可做为我国出口信用保险业务名词的系统、专业参考用书。公司主体业务基础和核心元数据实体模型全部建立,为公司不断发展的业务应用系统建设、统计分析和信息共享提供了核心数据标准。管理支撑标准、业务实务标准紧密跟近并结合公司经营管理的实际需要予以不断推进。

　　标准化工作的经验与收获

　　在标准化工作开展之初,受到公司各级的高度重视。为此,专门成立了公司标准化工作委员会,统筹领导公司标准化工作,下设标准化工作办公室,负责各项标准化工作的落实。标准化工作专门机构和机制的建立使公司标准化工作具备了较完整、有效的标准化管理体系,为公司标准化工作顺利推进和取得成效提供了组织和职责的支撑,为按照既定目标进行业务管理等标准编制提供了重要保证。公司标准化工作有序推进与公司标准化工作有组织管理是分不开的。

　　公司标准(特别是基础类标准)与实施细则同时发布出台。通过标准实施细则,明确提出标准贯彻的工作要求和标准“落地”的具体做法,列明标准同公司实际业务管理活动的关系,为标准实施贯彻提供了着力点。尤其在公司标准化工作初期,标准不可能自发地发挥作用,通过实施细则可以提供相应标准应用和执行的工作指南,能够突破标准化建设初期标准贯彻力度不够、不易切入实际的瓶颈,减少了使用人员面对标准不知所措的困惑和掣肘。

　　以信息化标准化带动公司整体标准化工作,是公司标准化实现与业务管理渐进融合和渗透的重要途径。以信息化标准编制和贯彻实施做为公司标准化工作的主要切入点,逐步向业务实务标准编制和贯彻递进和辐射。信息标准化先行以及全面启动,带动相关业务管理标准化过程。信息化管理流程、电子化处理过程的标准化,既是信息化应用系统建设的需要,也将关联的业务管理进行了重新校核和完善。

　　例如,由于公司财务管理和会计核算的电子化管理需要,公司新产品进入推广试用期后,必须依据公司产品代码统一标准确定新产品的代码和编号供财务核算及相关信息系统使用,而确定后的产品编号和代码又可服务于单证制定、统计分析等需要。可见,信息化的标准化,可以大力促进和带动业务关联标准化过程和相关标准的建立。

　　开展《用户手册》和《标准化手册》的制定和实施。在信息化建设应用系统开发工作中,需求阶段、概要设计阶段开展《用户手册》和《标准化手册》的制定和实施工作,能较好地稳定和落实用户需求,消除开发人员和用户之间需求理解歧义,提高交付系统质量和客户满意度,减少开发中需求变更;另外,通过信息化建设系列标准的先行或同步研制,不但可以加快新技术成果在公司应用的转化速度,又能够较大程度地提高信息化新技术成果应用的可靠性,降低技术应用能力不成熟和经验不足的风险。

　　对于已成熟、待发布的经营管理规定,适时、适度地与标准化工作及公司标准体系相结合。对于完善必要标准框架格式后,按公司标准予以发布。该类标准由于是应业务管理实际需要而出台实施的,标准的理解和掌握程度都较好,标准贯彻实施效果和效率比较理想,并培养和巩固了业务管理人员对标准的认知深度。该方式既要求标准化工作人员熟悉公司业务管理、能够对公司经营管理完善变化的及时反应,还需要公司标准化及业务管理决策成员在标准化理念方面具有较高的契合度。

　　标准化面临的问题和困惑

　　信息化标准距离深入贯彻还有一定的差距。

　　目前,公司基础、重要的信息化标准都已制定,但由于公司信息化建设一直处于不断满足业务管理发展变化需求的状态中,突发事件和计划外任务多,加之信息化建设发展阶段的局限,标准化过程和标准实施力度过大,或无条件、不留余地地全面贯彻,极易导致与信息化项目和信息化任务的进度产生矛盾。因此,准确、灵活并恰如其分地把握标准化,尤其是信息化标准的贯彻尺度,协调标准和当前任务的关系,是一段时期内公司标准化工作需要重视和思考的问题。

　　业务支撑标准、管理实务标准与实际管理规定之间衔接存在困难。

　　几年来,跟随公司业务管理的实际需要,以业务管理为主体,标准化相协作,提供技术指导的方式,陆续开展了财务会计、公文、新产品开发等管理标准的制定,其中,联合发布了公文主题词、公文管理办法,在公司相关管理中发挥了积极作用,是公司标准化初始阶段与业务实务管理制定较成功结合。从企业标准角度讲,能够为公司经营管理建立优良秩序,并在一段时期内为重复性工作提供规范化指导和共同遵守的文件均应成为公司标准。

　　对于生产型企业,由于管理体系的导入,制度必须要升级为企业标准,其中,工作标准、技术标准的执行不容商榷,而相关联的管理标准的执行顺理成章。金融保险类企业与之不同,金融类企业以金融产品和服务为主,市场尚且没有统一的产品评价和售卖的基础性准线,经营管理类标准还无法与市场效益直接挂钩,加之,多数人员对标准化过程和标准作用认知的局限性,因此有关标准的紧迫需求程度,业务管理人员参与标准制定的主动性不高。业务管理类标准与已有或有待制定的规定制度之间衔接、协调、相互促进的可行性途径以及提升业务管理标准化必要性认识是公司标准化工作需要一段时期的实践和摸索。

　　已发布标准贯彻实施结果的评价改进机制和动力缺乏。

　　公司在标准化工作先期,发布基础标准、总体标准时,采用了竞赛问卷、电子化查询等形式增强对标准的学习和培训,但标准实施效果和贯彻程度始终都没有获得较明确的考评结果。主要原因是,标准强制执行动因不足:公司已发布的各项标准中,没有一项标准同公司实际经营管理工作密不可分,综合员工标准观念薄弱,标准实施成果难于直接获知和度量,标准贯彻没有具体考评要求等因素,即便及时出台标准实施细则,多数标准贯彻执行的效果仍不理想。

　　开展企业标准化工作的

　　建议与思考

　　当前,信保公司信息化标准已全面制定并开始实施,公司标准化工作重点已转向业务实务、管理支撑标准,这段时期公司对标准化的需求紧迫度减弱,标准化工作进展程度放缓,如何突破标准化工作瓶颈,持续发挥标准化对公司业务管理的提升作用,较长时期内都需要标准化工作人员面对和思考。

　　1.通过信息化方式,加大标准的制定、宣传和推广工作力度,提升公司标准化工作水平。

　　2.进行业务、管理、服务标准或规范采标,归纳业务管理标准方面需求,有理整合,逐步推进标准化同公司业务管理的有机融合,深化公司标准化工作。

　　3.适时吸纳外部先进标准化成果,不断汲取成功经验,实施公司标准的等同转化,提升公司标准化水平。

　　4.重视企业标准的动态性、阶段性、持续改进,加强已实施标准版本的周期维护和及时发布工作。

　　经过几年努力,该公司标准化发展形态已基本确立,并进行了多种工作方式和途径的尝试和探索,积累了经验。但标准化工作和标准的全面实施依然任重而道远,需要贯穿于公司发展始终。随着保险行业标准化日益深入,标准化意识逐步强化以及公司标准化工作的不断推进,标准化对公司经营发展和业务管理的潜在提升作用将逐渐显现,标准化成果将成为公司核心竞争力。